劉廣興，陳新，徐垚

（大連經濟技術開發區金源爆破工程有限公司，遼寧 大連  116600）

摘  要：核電行業由于其特殊性，使得核電站建設過程中的開挖爆破施工難度加大。爆破安全監理為降低爆破安全隱患，促進爆破工程安全實施提供了保證，同時也對保障建設單位、施工單位以及國家的利益起到了重要的作用。本文以遼寧紅沿河二期爆破工程為背景，介紹了爆破安全監理的主要內容、流程、工作方法和控制措施等，為其他類似的監理項目提供參考。

關鍵詞：爆破安全監理；核電；掏槽爆破

0  引  言

核電是清潔、高效的能源。1億kW的核電就可替代3.5億噸煤，且可大大節省運輸成本，減少環境污染，發展核電是當前中國重要的能源戰略選擇。根據國家對核電發展的規劃，到2020年，我國核電在全國發電裝機容量中的比例要占到4%，核電裝機規模達到4000萬kW，在建規模1800多萬kW。在國家大力發展核電的今天，國家針對核電行業的法律法規和管理體系更是“高標準，嚴要求”。核電站建設過程中，考慮開挖的適宜性、經濟性和技術可行性等方面，爆破法是目前基礎開挖的主要施工方法。由于核電的特殊性，爆破作業產生的有害效應會對核電站內的環境和建筑設施尤其是已并網發電的機組帶來影響。為確保爆破工程的質量和安全，保障建設單位、施工單位以及國家的切實利益，爆破安全監理工作顯得尤為重要。本文以遼寧紅沿河核電站二期爆破工程為背景，闡述了爆破安全監理的主要內容、流程、工作方法和控制措施。

1  工程概況

遼寧紅沿河核電站位于瓦房店市紅沿河鎮，是國家“十一五”期間首個批準建設的核電項目，是中國首次一次同意4臺百萬千瓦級核電機組標準化、規模化建設的核電項目，是東北地區第一個核電站^[1]。

該核電站二期工程爆破作業項目^[2]包括但不限于：PX泵房負挖，綜合負挖（廊道、溝渠），取、排水圍堰內基坑負挖，取、排水明渠水下爆破開挖，隔熱堤通道爆破開挖和取水隧洞盾構始發段爆破開挖等子項。巖石為太古宙花崗巖，巖性為細粒黑云母二長花崗巖，巖石中見變質巖捕虜體，發育少量的偉晶巖脈和石英脈，巖體以中等風和微風化狀態為主，局部強風化花崗巖有一定的厚度。總工程量約170萬m3，工期初定30個月。為保證爆破有害效應在可控范圍內，并滿足建設單位的相關要求，爆破方案主要采用中孔徑（64-76 mm）淺孔分層掏槽爆破方案。

2  爆破安全監理的內容

爆破安全監理單位與建設單位簽訂合同后，應及時在當地公安部門進行合同備案。根據相關技術規范、規程、依法簽訂的合同文件、經審批的設計方案文件等編制爆破安全監理規劃、實施細則以及各個子項的監理方案^[3]，提交建設單位審批并到公安部門報備，以此作為開展現場爆破安全監理工作^[4]和履行合同的依據。

2.1 施工準備階段

（1）檢查施工單位申報爆破作業的程序，對不符合程序的，有權停止其爆破作業，并向業主和有關部門報告。

（2）熟悉施工現場，了解工程特點及爆破施工方法。

（3）熟悉設計文件，對圖紙中存在的問題向設計單位提出書面意見和建議。

（4）參加由建設單位組織的設計技術交底會，對設計技術交底會會議紀要進行簽認。

（5）檢查爆破施工單位項目管理機構的安全管理制度、崗位安全責任制度、安全防范措施、與有關部門簽訂的安全協議及爆破事故應急預案，是否設置安全管理機構或配備專職安全管理人員。

（6）了解工程中所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及爆破施工中應特別注意的事項。

（7）審查爆破施工單位上報的施工組織設計，重點審查其爆破實施方案、安全防護方案、安全警戒方案、人員的組織工作和保證爆破安全等方面的措施。

（8）對工程技術環境、現場管理環境、施工作業環境進行檢查，監督落實各項施工條件，審批開工報告并報業主備案。

（9）工程項目開工前，參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，起草第一次工地會議紀要，并經與會各方代表會簽。

2.2 爆破施工階段

（1）監督爆破施工單位不得使用過期、變質或在工程中使用未經批準的爆破器材，監督檢查爆破器材的使用、領取和清退制度。

（2）監督爆破施工單位嚴格按照評估后的設計方案、施工規范、操作規程等要求進行施工，嚴格執行施工合同的有關規定，審查爆破作業人員的資格，嚴禁無證人員從事爆破作業。

（3）加強爆破施工工序的質量控制，對試爆、最小抵抗線的復核、裝藥、堵塞、網路連接、爆體覆蓋等關鍵工序的施工實施旁站監理；對鉆孔放樣、爆破安全警戒實施巡視監理。

（4）監督檢查爆破施工單位對施工工序的自檢工作，每道工序完工后在施工單位自檢合格的基礎上監理人員予以復核驗收，對爆破施工單位工序評定自檢工作簽署評定意見。

（5）未經評估和審批的爆破設計變更方案不能施工。

（6）監督爆破施工單位認真處理施工中發生的一般爆破安全事故，并做好記錄，對重大爆破安全事故或出現其他緊急情況，應及時報告業主，并按規定程序予以處理。

（7）督促爆破施工單位落實安全責任制，加強施工人員的三級安全教育，做好安全施工臺帳和安全技術交底工作。

（8）督促爆破施工人員嚴格遵守《爆破安全規程》^[5]、《民用爆炸物品安全管理條例》^[6]，對特殊工種人員的持證上崗情況進行檢查。

2.3 施工驗收階段

（1）參與業主方對爆破工程的竣工驗收，簽署監理意見。

（2）及時總結爆破安全監理情況，編制監理工作總結或監理報告，提交公安部門報備。監理單位及時將有關安全生產的文件、監理規劃、實施細則、監理方案、月報、會議紀要、監理通知單等按規定立卷歸檔。

（3）在實施監理工作期間，要建立相應的管理臺賬，現場監理人員要如實記錄監理工作情況。并要求施工單位建立同樣的臺賬，每次爆破后，對各類臺賬對照檢查，如有出入，追查到底，使爆炸物品的流向清晰明了，具有可追溯性。對每天的監理工作進行詳細記錄，編寫監理日志，記錄爆破施工過程的每一個事項。

3  爆破安全監理流程

圖1  爆破安全監理流程

Fig.1  blasting safety supervision process

4  安全監理工作方法和措施

4.1 工作方法

4.1.1 事前控制

（1）審核有關文件、報告和報表：

①審核施工單位和分包單位的安全資質和證明文件；

②審核施工單位提交的安全施工方案，確保安全文明施工；

③首次安全專題會議和安全監理工作交底。

（2）現場安全檢查：

①施工單位項目部安全保證體系，項目部安全人員上崗證，各班組安全員；

②施工單位的安全教育、安全準備、組織準備、技術準備等；

③各種設備是否處于完好狀態。

4.1.2 事中控制

（1）審核施工單位提交的有關材料，檢驗報告和試驗報告；

（2）審核施工單位提交的關于工序交接檢查，分部分項工程安全檢查報告；

（3）審核并簽署現場有關安全技術簽證工作；

（4）現場監督與檢查：

①分部分項工程實施中的安全監督與檢查，并簽署驗收記錄；

②跟班日常檢查；

③非常時期重點檢查。

4.1.3 事后控制

（1）審查工程安全事故及其處理報告；

（2）如遇下列情況，可下達“暫時停工令”：

①施工中出現安全異常，經提醒和指出后，施工單位未采取措施或措施不符合要求時；

②安全設施未經自檢和復查而擅自使用時；

③擅自變更設計圖紙進行施工時；

④使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

⑤對已經發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；

⑥未經安全資質審查的分包單位的施工人員擅自進入現場施工時。

（3）對安全檢查查出的安全隱患以及安全問題，監督施工單位整改落實。

4.2 采取措施

4.2.1 監理通知

監理人員在巡視檢查中發現安全事故隱患^[7]，或有違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即開具監理通知單，要求限時整改。

4.2.2 暫停施工

監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。

4.2.3 報告

（1）月度報告

項目監理機構應根據情況將月度安全監理工作情況在監理月報中或單獨向建設單位和有關安全監督部門報告。

（2）專題報告

針對某項目具體安全生產問題，總監理工程師認為有必要，可作專題報告。

4.2.4 告知

（1）對建設單位的告知

建設單位安全生產方面的義務和責任及相關事宜，項目監理機構以書面形式告知。

（2）對施工單位的告知

凡在安全監理工作中需要施工單位配合的，應將安全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。

4.2.5 第一次工地會議

（1）安全監理人員應參加第一次工地會議；

（2）總監理工程師在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容，并向建設單位、施工單位遞交書面告知；

（3）項目監理機構接受施工單位有關安全監理工作的詢問。

4.2.6 工地例會

安全監理工作需要工程建設單位參與各方協調的事項，應通過工地例會及時解決。會上專職安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求施工單位及有關各方以改進。

4.2.7 安全專題例會

（1）會議每月召開至少1-2次，討論目前存在的安全問題及應采取的改進措施，當有新施工單位進場時，應另行及時組織召開安全專題會議，傳達安全監理要求。

（2）在每次的安全檢查工作后，監理組織各單位召開安全專題例會，提出存在問題，責令相關單位落實整改。

（3）當現場出現重大安全事故或隱患時，應當召開安全專題會議，及時排除安全隱患。

（4）當遇臺風等自然災害之前，應會同各單位召開安全專題會議，落實防臺防汛計劃措施。

4.2.8 現場巡視

監理人員對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的監督檢查活動。根據工程施工現場實際情況進行，并做好相應的記錄。

5  結  語

爆破安全監理是一種特殊的、專業性很強的技術工作，監理人員需要精通爆破專業技術、監理理論知識、法律法規和方針政策。實踐證明，專業的監理單位對保證爆破施工安全發揮了重要的作用。

爆破安全監理是保證爆破施工安全和爆破工程項目管理效果的一種先進的、科學的管理手段，為爆破工程提供專業化的安全管理服務，在爆破工程中起到重要的監督和協調作用，促成爆破工程安全順利地實施^[7]。但我們也應看到，雖然我國開展爆破安全監理已有十多年的歷史，可是并沒有形成完整的標準化體系。隨著社會的發展，爆破環境越來越復雜，爆破工程的難度也越來越大，為了確保工程的質量和安全，爆破安全監理制度體系必將日趨成熟和完善，在爆破工程領域發揮越來越大的作用。

參考文獻：

[1]  李付安,程浮,譚慶軍.紅沿河核電站核島環廊控制爆破技術[J].爆破,2011(03):39-42.

[2]  任才清,游波.工程爆破安全事故致因機理的力學表達初探[J].采礦技術,2013(03):20-21.

[3]  閆鴻浩,楊瑞,李曉杰.爆破安全監理技術的探討[J].山西建筑,2016,42(09):232-233.

[4]  張道振,何華偉,邵曉寧.淺談爆破工程監理存在的問題及對策[J].工程爆破,2008(03):23-24.

[5]  孫金山,李正川,陳明,等.《爆破安全規程》(GB6722—2014)邊坡巖體爆破振動速度安全允許值的理論探討[J].巖石力學與工程學報,2017,36(12):2971-2980.

[6]  王新建.《民用爆炸物品安全管理條例》實施效果分析[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2008(01):133-139.

[7]  封廷猛.爆破工程安全監理研究[J].科技展望,2016,25(12).